Ntonè Ntonè peut-il échapper au Consupe ?

Gouvernance

La Ministre délégué à la présidence de la république chargée du Conseil supérieur de l’Etat, Mme Rose Mbah Acha a présidé le 28 avril 2017 la cérémonie de remise de la cartographie des risques.

Deux semaines après la session ordinaire du Conseil du 1^er trimestre portant sur l’examen et l’adoption du compte administratif de l’exercice clos au 31 décembre 2016, la Communauté Urbaine de Douala (CUD) se dote de la cartographie des risques. Cette dernière vise à recenser les menaces qu’une organisation ou une institution rencontre dans sa gestion quotidienne. Mais aussi de donner aux responsables un aperçu des vulnérabilités des processus afin de les permettre de prendre des décisions éclairés pour prévenir les anomalies et les dérapages.  En se dotant de cet outil, élaboré avec le soutien technique des services du Contrôle Supérieur de l’Etat (CONSUPE) et l’appui de la coopération française, la CUD s’engage dans le processus d’amélioration de sa gouvernance. Singulièrement comme l’a relevé le Délégué du gouvernement de la CUD, Fritz Ntonè Ntonè, «à l’amélioration de la dépense publique».

Un outil, peut-on penser qui arrive à point nommé lorsqu’on se rappelle que le compte administratif 2016 a fait l’objet d’une critique acerbe lors de son examen par les Grands Conseillers pour finalement être adopté avec mention «pitié». Parce que plusieurs irrégularités avaient été relevées aussi bien dans le mécanisme de recouvrement des recettes que dans la dépense publique. Faisant le lit des rumeurs de certains grands conseillers sur l’avenir du Dr Fritz Ntonè Ntonè dont la longévité (11 ans déjà) au poste de Délégué du gouvernement de la CUD fait des jaloux. Le mettant en index comme étant un client potentiel de l’Opération Epervier. Ce rapace lancé depuis une dizaine d’années par le Président de la République, Paul Biya pour assainir l’administration de l’Etat des prévaricateurs de la fortune publique.

Cette relation entre le CONSUPE et la CUD est même perçue par certains acteurs comme incestueuse. En revanche, les experts en management la trouvent avant-gardiste. Tout comme, la Minconsupe, Mme Rose Mbah Acha : «la cohérence de cette démarche qui a produit la cartographie des risques est le fruit du travail entre la CUD et le CONSUPE. Elle est un 3è outil de vérification qui permet de faire l’état des lieux global et de mener des actions préventives et correctives» en amont. Toutefois, ces experts rencontrés mettent une réserve pour dire qu’elle est loin d’être une curasse de protection pour le Délégué du gouvernement. D’ailleurs, Mme Rose Mbah Acha a demandé à Fritz Ntonè Ntonè d’en faire bon afin que «la gestion financière de la CUD se voit nettement améliorer». Ce processus d’amélioration de la gouvernance à la CUD date du 26 novembre 2013.

Date à laquelle un protocole d’entente a été conclu avec le CONSUPE visant à développer les compétences techniques et professionnelles des personnes de cette collectivité décentralisée dans le domaine de la gestion et de l’audit de l’ensemble de ses ressources. Permettant la mise sur pied des reformes fortes tels que l’élaboration des outils de management et de vérification appropriés, indispensable à une exécution efficace et efficiente de ses activités de gestion et de contrôle. On peut citer : - La Charte d’audit ; - le Guide  d’audit interne, le guide de la dépense, le cahier du budget programme 2014 – 2016, …Cela a abouti à la pose de la «Matrice» de la cartographie des risques. La présentation du Chargé d’étude à la CUD M. Boog Boog a permis de comprendre qu’il s’agit «d’un puissant outil de pilotage et e les présenter sous la forme hiérarchisée. Parce qu’il va préciser qu’en cas  de distraction de deniers publics, quel que soit le montant (à partir de 1 Fcfa), l’impact est catastrophique».

En somme le risque est une probabilité, son évaluation proprement dite est le produit de la gravité et de la fréquence. C’est pourquoi la Minconsupe Mme Rose Mbah Acha en remettant officiellement en main propre cette cartographie au Délégué du gouvernement de la CUD Fritz Ntonè Ntonè, a déclaré a déclaré que «La CUD se positionne comme un pionnier de la bonne gouvernance». A son tour il a remis des exemplaires à tous les Délégués du gouvernement des communautés urbaines du Cameroun, présents ou représentés. Et de reconnaitre que cette cartographie des risque «permet de maximiser les chances d’accomplir les projets qui font conduire à la transformation de la ville de Douala pour en faire une plus belle métropole à l’horizon 2035 comme le prévoit le plan directeur et le plan d’occupation du sol».

Mathieu Nathanaël NJOG