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Décentralisation

Depuis le 12 novembre, et jusqu’au 14 décembre 2007, le ministère de l’administration territoriale et de la décentralisation (Minatd) organise sur l’ensemble du pays un séminaire national de formation des maires. La caravane conduite par Laurent Mindja, conseiller technique n°1, a mis le cap sur Douala lundi dernier.

Les trente-cinq (35) maires et trois (3) délégués du gouvernement de la province du Littoral suivent depuis lundi 19 novembre 2007 et ce jusqu’au vendredi 23 novembre un séminaire de formation national sur la mise en place du processus de décentralisation. “ L’objectif de ce séminaire consiste à renforcer les capacités des maires afin de les rendre plus opérationnels que par le passé. Avec l’enclenchement du processus de décentralisation, on voudrait qu’au moment où l’Etat va complètement libérer les communes avec un transfert de compétences et des moyens, qu’à la tête de ses communes trônent les maires bien formés, soucieux de l’intérêt des populations et près à impulser le développement endogène en vue d’éradiquer la pauvreté et la misère ”, précise Thomas Edjacké Mbonda, inspecteur général au (Minatd).

La première journée de ce séminaire a planté le décor de l’intensité des travaux avec deux modules de formation. : – L’organisation décentralisée et déconcentrée de l’Etat, présentée par Boniface Noah, Inspecteur technique n° 2 au Minatd – et Le contrôle de la légalité et l’exercice de la tutelle administrative animé par Mathieu Barthélemy Mebenga, enseignant à l’Université de Dschang. Les séminaristes ont appris que la décentralisation est le transfert de compétence à certaines collectivités de s’administrer librement, alors que la déconcentration est le transfert de pouvoir à des agents locaux nommés par le pouvoir central.

Deux lois, deux vitesses

Par ailleurs, il sera révélé qu’au terme de ce processus, le Cameroun va gagner dans la promotion du développement local, la mise en place d’une démocratie de proximité, d’une école de gestion et de bonne gouvernance locales et le rapprochement du processus de décisions des citoyens. En revanche, le pays pourra perdre dans la menace à l’unité nationale et de la cohésion nationale. De même, La loi d’orientation sur la décentralisation (Lod) délimite les champs de compétence entre la région, la communauté urbaine et la commune. Elle permet aussi des regroupements intercommunaux et interrégionaux. “ Ainsi les communes d’un même département ou d’une même région peuvent se regrouper en syndicat en vue de réaliser des opérations d’intérêts intercommunal. De même, deux ou plusieurs régions peuvent décider de mettre en commun leurs divers moyens en vue de réaliser des objectifs communs”, soulignera Boniface Noah

Toutefois, dans le cadre des rapports entre les maires et la tutelle, notamment dans la gestion financière, le législateur a instauré un contrôle a priori et a posteriori. Les actions et les engagements des maires ne seront plus placés sous le contrôle exclusif des préfets. Le contrôle de légalité des actes se déroulera en deux phases distinctes. Une administrative exercée par le gouverneur dans la région et le préfet dans la commune. Et l’autre juridictionnelle exécutée par le juge administratif.

Au final, les maires ont appris que le fonctionnement des communes est en ce moment à cheval entre la Lod de 2004 et les lois antérieures. Ceci, en attendant que le processus de décentralisation des communes arrive à terme. Une véritable ambiguïté! “ A plus d’un titre ce séminaire nous aura beaucoup apporté en une seule journée. Il va de soi qu’à la fin de ce séminaire nous aurons beaucoup appris sur les questions de l’heure qui sont liées à la décentralisation et l’aspect innovant de 2004 ”, avoue Samuel Désiré Kwedi, maire de Yabassi. “ Il permet de mieux maîtriser la loi sur la décentralisation et nous permettra de mieux gérer nos communes ”, ajoutera Ernest Edimo, maire de Douala VIe

Focal

Les maires du Sud aussi

Kribi a abrité lundi dernier, 19 novembre, un séminaire national des magistrats municipaux sur le thème : “ décentralisation-partenariats-développement local ”. Les 30 maires et leurs adjoints des quatre départements du Sud (Mvila, Ntem, Nja et Lobo, Océan) y ont pris part. C’est le maire de Kribi 1er, Bell Martin Hervé Benaé, qui a prononcé le mot de bienvenu. Et le gouverneur de la province du Sud, Bernard Wongolo, a précisé les tâches qui attendent les magistrats municipaux. “ La plupart des maires qui sont nouveaux se sont engagés dans les travaux et l’exercice de leurs fonctions sans pour autant s’entourer des garanties nécessaires. Ce qui pouvait causer des dérives et provoquer un ressentiment des populations dont ils ont pourtant la charge d’assurer le bien-être ”, a déclaré le gouverneur. Le séminaire de Kribi a été honoré par la présence du directeur général du Feicom, Phillippe Camille Akoa. Il a donné des orientations au séminaire avant que des hauts cadres du ministère de l’Administration territoriale et de la décentralisation n’apportent leurs expertises aux maires. Ce séminaire s’achève vendredi prochain.

Par Mathieu Nathanaël NJOG

Le Messager du 21-11-2007